人才强国蓝图托起振兴之梦

来源：新华网 发表时间：2012-07-30 16:03:00

国以才立，政以才治。人才，是经济社会发展的第一资源；人才问题，是关系党和国家事业发展的关键问题

党历来十分重视人才队伍建设。

２００２年， 中央批准印发《２００２－２００５年全国人才队伍建设规划纲要》，首次提出“实施人才强国战略”。

２００３年底，党中央、国务院召开新中国成立以来的第一次全国人才工作会议，作出了《关于进一步加强人才工作的决定》，全面部署实施人才强国战略。同年底，中央专门成立人才工作协调小组，研究解决人才工作重大问题。

２００６年，人才强国战略作为专章列入 “十一五”规划纲要。２００７年，人才强国战略作为发展中国特色社会主义的三大基本战略之一，写进了中国共产党党章和党的十七大报告。

回眸过去十年，是我国人才工作蓬勃发展的十年，是从人力资源大国向人才强国坚实迈进的十年

——科学人才观日益深入人心。２００３年胡锦涛同志提出科学人才观以来，全社会积极探索和发展科学人才观的新路子，人才是科学发展第一资源、人人皆可成才、人才优先发展等新思想新理念成为社会共识。

渴求人才蔚然成风：５月２３日，湖南永州在省会长沙举行了一场高级人才招聘会，当地党委书记和市长亲自担当伯乐，吸引了１８００多名高端人才…… 重视人才不遗余力：自２００９年起，广东在国内首先以团队形式规模化引进高层次人才，目前已投入财政资金８．５５亿元，引进３１个海外创新科研团队到广东创新创业……

——人才队伍不断发展壮大。最新统计显示，截至２０１０年底，全国人才资源总量达到１．２亿人，人力资本对经济增长贡献率达到３２．６％，其中人才贡献率达到２６．６％。

从２００８年开始，中央实施引进海外高层次人才的 “千人计划”，掀起了新一轮海外英才回归创新创业的热潮。截至今年７月，已分八批引进海外高层次人才２８００多人。

各地纷纷出台引才计划：深圳“孔雀计划”，南京“紫金计划”……据统计，２００９年以来，各省区市、地市以上引进海外高层次人才超过２万名；全国建成各级各类留学人员创业园１６０余家，吸引２万余名归国人员。

人才规划实施成果渐现，人才发展自上而下都拥有了路线图 目前，我国３１个省区市、１５个副省级城市、８３％的地级市、５８％的县（市、区）出台人才发展规划；６支人才队伍建设专项规划和１８个经济社会发展重点领域人才规划编制基本完成。

人才工程实施进展顺利。国家高层次人才特殊支持计划即将启动实施。国家１２项重大人才工程全面启动。国家３６个部委系统启动人才工程８３项。各省（区、市）和新疆生产建设兵团启动人才工程３０７项。各市（地、州、盟）启动人才工程２３８８项。

人才强国战略向人才强省、人才强市、人才强县、人才强校、人才强院、人才强企落实；各中心城市、省会城市制定人才强市战略，不少省市对人才强县作出专门部署，一批区域人才高地正在加快崛起。

人才发展政策机制不断创新。目前，国家人才发展规划１０项重大人才政策中７２个政策点，有４３个已经出台或即将出台；３６个部委计划制定配套政策３２３项，已出台１６８项。各省（区、市）及新疆生产建设兵团共计划制定人才政策９０９项，已出台３７８项。

积极推进人才工作体制机制创新，人才发展环境不断优化。２００４年，国家颁布《外国人在中国永久居留审批管理办法》，建立中国“绿卡”制度，为引进国际优秀人才开辟快捷通道。中央研究制定“进一步加强党管人才工作的意见”，推进人才工作体制创新，形成更加完善的人才工作格局。（据新华社北京７月２７日电）