广东50所高校每年支付利息7个亿 百亿债务窟窿怎么补?

来源：民日报 发表时间：2013-01-30 13:01:36

　　1月28日闭幕的广东省十一届政协一次会议上，民进广东省委提交大会提案指出：截至2012年，50所省直公办高校贷款98.69亿元，每年需向银行支付利息7亿元。

　　按照财政部、教育部下发的《关于减轻地方高校债务负担 化解高校债务风险的意见》，高校是化债工作的责任主体。那么高校有能力还债吗？如果还不了，又该谁来替高校还债？

　　扩招惹的祸，还是投入不太足

　　贷款3亿元兴建新校区，后来银行收紧不再贷款，建设资金还差两三亿，建了一半的新校区不得已停工一年多，每年还要还银行2000多万，学校叫苦不迭。发生在广东第二师范学院身上的尴尬，实际上是目前广东很多省属高校面临的困境。2008年以来，由于扩招和评估的需要，广东省部分高校新增了贷款，截至2011年6月，很多省属高校都各有3亿到5亿元不等的欠债。

　　高校为何普遍欠债？有观点认为，都是扩招惹的祸。提案撰写人之一、广东第二师范学院教授陈渐表示，学校都有省里下达的扩招指标。全省全日制普通高等学校在校生从1999年的22万多人，增加到2011年底的152.7万人。

　　每增加一个学生，就必须增加床位、实验室场地、座位和相应的配套实验仪器设备等。如果人数增加到一定规模，则必须新建大楼、食堂、道路、运动场等基础建设的教学设施。

　　扩招也有学校自身的动因。记者从一所规模较小的广东省属本科院校校长处了解到，要增加收入，缓解资金紧张，唯有通过先借债扩大规模，增加招生，产生规模效应，再通过增收的学费来逐步偿还贷款。

　　而在广东省教育研究院副院长黄崴看来，广东高校负债严重的最主要原因是拨款不足。按照国家要求，高校生均定额综合拨款应该不低于12000元。虽然广东也定下了“2012年底前实现全省高等院校生均拨款平均数1.2万元（除去深圳）”的目标，但实际上广东全省高等院校生均拨款平均数由生均综合定额加专项资金联合构成，其中生均综合定额标准7600元，余下生均拨款的4400元为专项资金拨款。专项资金拨款一般由广东省教育厅组织评审分配，大部分被在广东省的部、委属院校，即“211”大学拿走。