海归创业 政府当如何帮扶

来源： 中国经济导报 发表时间：2013-04-07 16:27:38

海外人才归国正在呈现爆发式增长。据教育部统计，2008年至2011年的4年间，回国人数总和约50万人，远超1978年至2008年间30年的总和。另一项调查显示，67.9%的海外归国人才从国外带回了技术，其中75.9%的技术世界领先，22.9%的技术国内领先。

    海外人才为什么愿意归国创业？广受关注的海外归国人才“水土不服”的现象是否存在？国内应该为他们提供什么样的支持？日前，首届“千人计划”创业大赛决赛在苏州举行。此次大赛共吸引了近400个海外高端创业项目，涉及信息技术、生命科学等尖端科技。在比赛现场，中国经济导报记者对多位海外归国人才和比赛评审专家进行了专访，以寻找问题的答案。

    政府帮扶从台前转向幕后
    据了解，海外人才归国的主要原因是被“吸”回来的，不是被“逼”回来的，归国的首选理由是职业发展。

    创业大赛总评委、IDG资本创始合伙人熊晓鸽在接受中国经济导报记者专访时表示，无论是注册公司，还是办理相关手续，政府都给予归国人才极大的方便。从这个角度而言，现在归国人才确实“很幸福”。

    熊晓鸽同时表示，归国人才创办企业之后，企业的产品研发、渠道开拓、市场营销等领域，要交给市场解决，不能让企业形成对政府的依赖。

    “在项目上，地方政府没有必要投入过多。”熊晓鸽认为，如果政府对归国人才的具体工作大包大揽，便是对归国人才的溺爱，会让他们感到“太幸福”。

    林向红是“千人计划”创投中心负责人、苏州元禾控股有限公司董事长兼总裁，也是本次大赛的主办方，他在接受中国经济导报记者专访时同样强调，企业在初创时期，政府的帮扶至关重要，但是在企业的发展过程中，政府不能包打天下，要更多发挥市场配置资源的作用，毕竟创业和创新的主体都是企业。

    熊晓鸽告诉记者，创业项目的投资应该更多来自市场——是否值得投资、投入多少资金等问题，需要经过复杂的专业评估过程，政府并不一定适合承担这样的角色。

    “现在政府已经非常明白这一点。”林向红分析说，无论是中央政府还是地方政府，对归国创业人才的支持方式已经发生了积极的变化，从无偿的财政支持转向更多系统性的切实服务。

    林向红认为，政府在支持海外人才归国创办企业时，可以发挥“种子基金”的“中介”作用，通过“种子基金”去寻找合适的项目。

    熊晓鸽则建议，地方政府亟待做更多“幕后工作”——提供与归国人才相关的公共服务，具体包括教育、医疗、保险等方面，例如支持建立更多国际学校等，以解决归国创业人才的后顾之忧。